当前时间
您当前的位置是:首页 » 政务公开 » 基建信息
索 引 号: GZ000001/2018-00926 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 遵义市汇川区教育局学校维修项目管理办法
文  号:
遵义市汇川区教育局学校维修项目管理办法
    字号:[]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

遵义市汇川区教育局学校维修项目管理办法

第一章 总则

第一条为进一步改善我区办学条件,加强学校基建修缮工程管理,规范项目立项、预(决)算、审计程序,保证工程质量,强化监管措施,提高资金利用率。促进学校维修工程规范化、制度化,现根据相关法律法规和有关政策规定,结合实际,特制定本办法。

第二条 本办法适用于全区直中小学、幼儿园、职校、镇乡中心学校维修项目的管理。学校维修项目是指学校房屋的屋面、地面、墙体、门窗、栏杆及校门、操场、道路、围墙、厕所、下水道、水电线路等附属设施的修缮。

第二章 管理机构及职责

第三条教育局成立教育基建维修管理工作领导小组。领导小组由分管基建的副局长杨杰任组长,计财基建股股长熊玮任副组长,基建股相关工作员为成员。

教育局的职责是审批学校维修方案(预算)、监督采购、招标、资金使用、结算审计等,检查工程质量,参与竣工验收,检查、指导学校做好维修工程的管理。

第四条学校成立基建维修项目工作领导小组。领导小组由校长、党支部书记、分管副校长、工会主席、教代会主席、总务主任等相关人员组成。校长是维修工程管理第一责任人,分管副校长(或学校下属教学点负责人)为直接责任人。

学校领导小组具体负责本单位维修项目方案(预算)的制订、办理项目申报、设计、预算、招标等相关手续。组织项目施工,合理使用建设资金,按程序完成预算评审和审计结算相关工作,建设资料整理归档。


第三章 学校维修项目程序及申报

第五条所有维修工程都必须严格履行维修项目程序。具体为: 全年维修计划汇总上报--单个具体项目实施前申报(事前告知)--审批后预算审查--按程序发包--工程施工--工程验收--工程审核决算--拨付资金尾款--档案整理--全年已实施项目汇总上报。

第六条 申报及批准。全年维修计划汇总上报:学校维修项目,不论资金来源渠道,学校都应以书面形式向教育局提出申请(并附预算书)。学校在每年的12月15日前,将下年维修项目计划建立台账报教育局计财基建股备案。镇中心学校对所辖学校维修项目提前审查把关。维修计划中未上报的项目,学校不得擅自执行(应急排险项目除外)。

教育局基建股牵头组织相关股室并邀请区财政等相关部门进行现场察看,对学校上报的方案进行审查,核实维修项目的必要性和工程量,进行工程建设资金估算。并将学校上报方案和现场察看的情况向教育局基建维修领导小组汇报,领导小组确定资金来源、维修方案等,并下达书面批复,没有批复的项目,学校不得实施。校舍维修项目原则上集中在暑假期间进行。

第七条学校在具体实施维修项目前告知:对于上报的项目,学校在具体实施前,需提前一个月以书面形式上报到局基建股,同时须附工程实施方案及初步经费估算及项目维修前图片(应急排险项目除外)。紧急启动项目补报事前告知,需附项目发起人书面情况说明。

第八条应急排险项目上报:由于天灾或其它不可抗拒等因素导致校舍或附属设施损坏且影响学校师生安全的,学校必须立即电话上报局办公室,并在6小时内以书面形式上报局基建股。同时立即设立隔离带和警示牌,确保师生安全。如果教学楼、教师办公室出现险情,应立即做好疏散工作,并制定相关处理方案上报局办公室。学校按抢险方式组织抢修。对于严重危及师生安全,影响正常教育教学秩序的项目且没有资金维修的,可向教育局申请。递交申请报告(附方案及经费估算)到局办公室,经局办公会讨论批准同意后,可适当予以补助资金。(其余维修项目均由学校从生均公用经费中列支。)

第四章实施方案设计、预算与招投标

第九条设计:学校根据项目的立项批复,维修项目领导小组根据需维修项目实际情况,通过学校行政办公会商榷编制实施方案并公示。本着“安全、适用、经济、美观”的原则进行设计方案的编制和施工图设计。

第十条预算:概算编制原则:按照《贵州省建筑工程计价定额(2004版)》编制,材料单价根据学校周边建筑市场进行定价。

根据现场踏勘确定的工程量,直属学校(镇中心学校以单项累计,如屋面补漏、刮瓷等单项)概算在10万元以内的,上报维修方案与预算到局基建股审核;直属学校(镇中心学校以单个项目累计,如屋面补漏、刮瓷等单项概算在50万元~200万元以内(含50万元)的,直属学校(镇中心学校)上交项目建议书到区发改局取得立项批复—学校邀请有资质的设计单位编制实施方案--上交区发改局取得招标方案核准批复—请有资质的中介机构编制项目预算--区财政局经建科审核批复(拦标价)—根据区发改批复,明确施工单位.直接发包的直接签订合同(邀请招投标的,完善邀标程序后再签订合同)。

第十一条邀请招投标及公开招投标程序:立项:向区发改局递交立项的函并附项目建议书。1.立项批复后,请有资质的设计机构编制施工图实施方案。2.与招标代理机构进行招标(邀标)。3.按规定程序进行招投标。4. 公示招标结果。5.与施工单位\监理单位签订合同。(中标单位不得擅自进行转包或分包


第五章学校维修项目工程施工管理

第十二条确定施工队伍后,在施工前必须与施工单位签订工程合同(具体格式见附件1)。

第十三条工程实施过程中,成立领导小组,派专人作为现场代表,协调周边关系、办理相关手续、协调资金、管理工程质量,收集工程资料。局基建股进行技术指导。

第十四条学校项目现场代表须经常进行督促检查,以确保工程质量。对隐蔽工程情况要做好验收记录(如基槽、基础、堡坎以及一些完工后不易检查的工程内容),并保留必要的影像资料。如出现新增工程量,需按程序在校召开相关会议研究后,以工程联系单的方式确定。

第十五条施工过程中必须保证新增工程量资金不超过概算的10%。若新增工程量资金超过概算10%(含10%)学校必须以书面形式向局基建股说明情况。


第六章维修项目竣工验收及审计

第十六条工程竣工验收:概算在10万元以下的维修项目由直属学校(镇中心学校)自行组织验收后(验收必须具备验收会议记录及验收报告,见附件),报局基建股备案;概算在10~50万元以上(含10万元)由直属学校(镇中心学校)组织,局基建股参与进行验收。验收要对项目的实施的质量、进度、工程量进行全面检查,并形成验收结论,作为决算审核的依据。

第十七条维修工程审核决算:通过验收达到要求后,施工单位编制决算,决算金额在10万以内由局基建股审核,10万元以上(含10万元)维修基建项目必须由直属学校(镇中心学校)将工程决算报局基建股交送区审计局委托的中介进行审计,审计费纳入工程款中(决算送审金额审减率大于或等于8%,审计费用由施工单位支付)。

严格执行维修工程事前告知制度,若项目实施前没有向局基建股上报事前告知,基建股概不审核决算,该项目产生的后果由学校自行负责。

第七章维修项目资金管理

第十八条资金管理:工程资金在10万元以上(含10万元),预付合同价款20%的备料款(提交合同价款10%的履约担保,在工程验收后退换),工程进度款按合同金额拨付至80%,余款在工程审计完毕,相关资料完善后拨付至总工程金额的95%,扣除5%的质保金(资信好的施工单位可以使用银行保函代替工程质量保证金),待工程使用缺陷责任期满后清算,不计利息。

第十九条资金拨付流程:审计金额在50万元以内的,必须出具施工合同、竣工验收报告、实施前后对比照片、局基建股的复核报告、每次施工单位出具汇川区税务局的税务发票方才拨付工程款;审计金额在50~200万元以内(含50万元)的,必须出具立项批复、预算审核批复、事前告知表、施工合同、竣工验收报告、实施前后对比照片、审计报告、汇川区税务局出具的税务发票方才拨付工程款。

第二十条维修款必须专款专用,不得私自更改用途,否则将追究责任人的责任。



第八章维修项目档案资料整理

第二十一条档案资料建设:各工程全套资料按项目进行归档、整理。按年度计划、合同、工程图纸、资料签证、纳税发票、拨款票据、验收报告及工程图片整理好后归档,以便局基建股检查,并纳入学校年终考核评定范畴。每年12月底各学校将本年实施的所有维修工程汇总后上报局计财基建股。

第九章学校维修项目管理要求

第二十二条实行维修责任负责制:学校应明确专人负责维修工程的使用维护工作,并与局签订维修项目责任书(见附件),如在规定使用期限(各项目使用年限见附件)内出现严重质量问题,责任由负责人承担。由于管理不善造成工程出现严重质量问题、资金损失、材料浪费的,将追究领导及责任人的相关责任。如该责任人工作变动,必须与接任负责人交接相关手续,此后由于使用不当造成的相关责任由接任负责人承担。

第二十三条对冒领、套报维修项目的;对项目进行肢解发包的;对虚报工程数量,抬高材料价格的领导及责任人.一经查实,将按相关规定进行严厉查处相关责任人。对涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任.


第十章附 则

第二十四条本办法如有与有关国家法律相抵触的,以执行国家相关法律为准。

第二十五条本办法由汇川区教育局基建股负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起实施。







附件:1.维修项目责任书

2.学校维修工程项目情况事前告知表

3.工程预算书

4.维修工程合同

5.维修项目使用年限参照表

6.验收会议记录

7.竣工验收报告

8.工程决算书

9.工程量收方清单

10. 工程建设廉政责任书













附件1:

维修项目责任书


为加强对学校基建维修工作的管理,更好地改善学校的办学条件,充分发挥有限资金的作用,促进学校更好地维护校舍校产和设备设施,对全区学校基建维修项目实行维修责任制。

凡有维修项目的学校,必须落实专人负责管理,并逐级签定维修项目责任书。学校必须严格把关,做到谁主管谁负责。若使用年限不到,不予考虑维修。





主管部门(中心校):项目学校:


负 责 人:责任 人:



年月日



附件2:


学校维修工程项目情况事前告知表

维修工程项目学校


维修工程项目学校主要负责人

姓名


维修工程项目名称


联系电话


总投资(万元)


资金来源


维修工程项目内容


维修工程项目招标方式


拟委托代理招标机构名称


维修工程预定开工、竣工日期


维修工程项目学校经办人及联系电话


维修工程项目学校

局计财基建股备案






(公章)

(公章)






主要负责人:


签收人:






年月日

年月日


注:1、招标方式:填直接发包、邀请招标、公开招标;2、有邀请招标和公开招标的维修工程项目,才填写委托代理招标机构名称;3、本表一式二份,分别由维修工程项目学校和区教育局计财基建股留存。



附件3:

工程预算表


建设单位:第页

共页

工程名称:年月日

定额编号

工程项目及费用名称

单位

数量

单价(元)

复价(元)

备注


































































































































附件4:

维修工程合同


发包单位:(简称甲方)

承包单位:(简称乙方)

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、法规,遵循自愿、平等、公平和诚信原则,双方就本维修工程施工事项协商一致,订立本合同。

一、工程概况

工程名称:

工程地点:

工程内容:

二、承包范围。

设计图纸所示范围及预算书中项目。

三、质量标准。

按国家有关维修验收标准和施工规范合格要求。

四、工程暂定金额:

工程造价最终以审计审定金额为准。

五、计价方式:

六、合同工期。

开工时间:

竣工时间:

七、发包人责任。

1、场地具备简易施工条件,即“三通”。

2、协调周边关系。

3、组织对地基、基础、主体及竣工验收。

八、承包人责任。

1、隐蔽资料制作并交发包人签字。

2、绘制竣工图纸。

3、对质量达不到要求,承担返工及返工的一切损失。

4、施工中必须确保安全,对施工中发生的人员伤亡事故由承包人承担一切责任。

九、工程款的支付。

1、合同签订后预付20%作备料款。

2、工程竣工经验收合格后,拨付至合同价的80%,审计完成后,拨付至工程总金额的95%,扣除5%的质保金,待工程使用缺陷责任期满后清算,不计利息。

3、施工单位对所送决算资料负责,审减率≥8%,审计费由乙方承担。

4、出具汇川区税务局开具的正规税务发票给甲方。

十、本合同壹式陆份,发包方肆份(财务、决算、归档、备查),承包方贰份。双方签字后生效,并具法律效力。

十一、其他未尽事宜双方协商解决。


发包方:承包方:

年月日


附件5:

维修项目使用年限参照表


名称

年限

名称

年限

屋面(砖混结构)

5

砖体墙

30

屋面(砖木结构)

3

石砌堡坎

30

墙体涂料

5

铝合金门窗

15

水管

8

室内刮瓷

5

室内电线(明线)

8

室内油漆

5

室内电线(暗线)

12

室外油漆

5

木门窗

8

排洪、排污沟

15

地面维修

15












附件6:

汇川区教育局各学校维修工程验收会议记录


学校名称


会议记录









参加验收人员签到册

姓名

工作单位

职务

职称

备注






































附件7:

维修工程竣工验收报告

建设单位


施工单位


工程名称


单项工程


竣工日期


验收日期


工程项目内容及工程量


验收意见


质量鉴定


参加验收

单位及人员


正常使

用期限


建设单位公章(负责人签字)


施工单位交工负责人












附件8:

工程量收方清单


建设单位:第页

共页

工程名称:年月日

序号

收方项目名称

单位

数量

备注







































































收方人员:




收方日期:

(公章)


附件9:

工程决算表


建设单位(公章):第页

共页

工程名称:年月日

定额编号

工程项目及费用名称

单位

数量

单价(元)

复价(元)

备注



































































































































附件10:

工程建设廉政责任书

项目名称:

委托单位(甲方):

施工单位(乙方):

为进一步做好工程建设中的反腐倡廉工作,确保工程建设的进度、质量、安全、廉政,防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,保护国家、集体、个人的合法权益,依据国家工程建设的有关法律法规和廉政建设有关规定,制定本廉政责任书。

第一条甲乙双方的责任

(一)严格遵守国家有关法律法规以及工程廉政建设的各项规定。

(二)严格执行合同文件,自觉按合同办事。

(三)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(除法律认定的商业秘密和合同文件另有约定之外),不得损害国家和集体利益、违反工程建设管理规章制度。

(四)建立健全廉政制度,开展廉政教育活动,设立举报箱、公布举报电话,认真查处违纪违法行为。

(五)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为,应及时提醒对方,情节严重的,应向其上级主管部门或纪检监察部门举报。

第二条甲方的责任

(一)甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品,不得在乙方报销任何由甲方或个人支付的费用等。

(二)甲方工作人员不得参加有影响公正执法的乙方安排的宴请和健身、娱乐活动;不得接受乙方提供的通信、交通和高档办公用品等。

(三)甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国、出境旅游等。

(四)甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动。

(五)甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位,不得要求乙方购买合同规定以外的材料和设备。

第三条乙方的责任

(一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品等。

(二)乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

(三)乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加有影响公正执行公务的宴请及娱乐活动。

(四)乙方不得为甲方单位和个人购买或提供通信、交通工具和高档办公用品等。

第四条违约责任

(一)甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的,按照管理权限,依据有关法律法规和规章给予党纪、政纪处分;对涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给乙方造成经济损失的,应予以赔偿。

(二)乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的,按照管理权限,依据有关法律法规和规章给予党纪、政纪处分;对涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给甲方造成经济损失的,应予以赔偿。

第五条本责任书作为建设工程项目合同的附件,与建设工程项目合同具有同等法律效力。经双方签署后生效。

第六条本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

第七条本责任书一式四份,由甲乙双方各执一份,送甲乙双方的监督单位各一份。


委托单位(甲方盖章):代表人:


施工单位(乙方盖章):代表人:


年月日


上一篇:
下一篇:

相关信息